Ici: la Chiesa paga oppure no? Finalmente la risposta

In questi giorni uno dei trend topic - e senza ricorrere necessariamente a Twitter - è stata l'Ici. E la Chiesa. Ma pagano o no? Nel susseguirsi delle all news e della pagina Facebook che chiede proprio al Vaticano di pagare la manovra (sopra uno screenshot), in pochi sono riusciti a rispondere a questa domanda. Chiariamo riprendendo un articolo di Marco Palombi pubblicato sul Fatto quotidiano dove leggiamo:

La Chiesa, l'Ici, non l'ha pagata mai: quando il governo Amato introdusse l'imposta, nel 1992, esentò gli immobili degli enti ecclesiastici. Nel 2004, però, successe l'imponderabile: la Consulta bocciò la norma e il governo Berlusconi fu costretto a reintrodurre l'esenzione in tutta fretta. Anche lì la faccenda si complicò: la Ue mise sotto indagine l'Italia (e anche la Spagna per le agevolazioni Iva) per aiuto di Stato e il nuovo governo (Prodi), modificò di nuovo la legge sostenendo che l'imposta fosse dovuta, tranne che per quegli edifici a carattere non "esclusivamente" commerciale. Su quell'avverbio si conduce tutta la battaglia. Che vuol dire? Nessuno lo sa e così l'albergo delle Brigidine a piazza Farnese, centro di Roma, non paga l'Ici e solo metà dell'Ires.

Finito? Macché. La Commissione europea, dopo un ricorso dei Radicali, ha aperto una nuova indagine, il cui esito è ancora sospeso: i funzionari, dice una fonte, hanno già finito il lavoro, che è sfavorevole agli interessi d'Oltretevere, ma la pronuncia ufficiale della Commissione è bloccata "dalle pressioni politiche provenienti dall'Italia". Non ci si deve stupire: quando l'Ue impose alla Spagna di cancellare le agevolazioni Iva alla Chiesa, il mangiapreti Zapatero si oppose per due anni per poi, quando fu costretto, aumentare la contribuzione diretta dal 4 all' 8 per mille. In attesa dell'Europa, però, c'è la Cassazione: spiegano i giudici di legittimità che gli aiuti dello Stato - che non siano preventivamente comunicati alla Commissione Ue e da questa approvati - nei confronti di chiunque offra beni e servizi sul mercato vanno considerati illegali, anche se il fattaccio avviene in edifici parzialmente adibiti a luogo di culto (è il problema dell'avverbio "esclusivamente").

I sindaci dovrebbero dunque chiedere il pagamento dell'Ici agli enti ecclesiastici e i giudici dargli ragione in caso di ricorso. Purtroppo non è così: il comune di Verbania, per dire, lo ha fatto e, dopo aver ottenuto il via libera dalla commissione tributaria provinciale, s'è visto dare torto da quella regionale, sempre per via dell'avverbio. Difficoltà confermata dal presidente dell'Anci Graziano Delrio: "Noi non abbiamo la possibilità di interpretare quali immobili siano palesemente commerciali e quali no: saremmo anche felici di farlo visto che continuano a tagliarci i finanziamenti, ma tanto poi le commissioni tributarie ci fermano...". E così i Comuni si perdono un bel gettito: a Quartu hanno fatto i conti e scoperto che gli mancano 148 mila euro l'anno. In generale, tra Ici e Ires, si stima che l'erosione del gettito potrebbe arrivare a 1, 5 miliardi, un po ' troppo per chi contesta la non equità della manovra. D'altronde, nemmeno i sindacati pagano l'Ici.

Vi segnaliamo anche il post di Valigia Blu che vale la pena leggere e che ricostruisce con puntualità la genesi della legge. Oltre a sfatare alcuni miti:

Chi usufruisce dell'esenzione ICI dunque? Associazioni, fondazioni, comitati, onlus, organizzazioni di volontariato, organizzazioni non governative, associazioni sportive dilettantistiche, circoli culturali, sindacati, partiti politici, enti religiosi di tutte le confessioni: Il mondo del no profit, in sostanza, per cui anche gli enti pubblici sono enti non commerciali. Fondazioni, partiti politici, sindacati, enti pubblici... A quanto ammonta questo patrimonio immobiliare che usufruisce dell'esenzione ICI? 

Per quanto riguarda il Vaticano (sarebbe più corretto dire Chiesa, come mi fa notare Francesco Banfi su facebook) comunque si parla di circa 100mila immobili, di questi 9 mila sono scuole, 26 mila strutture ecclesiastiche e quasi 5 mila strutture sanitarie. Per l'agenzia delle entrate significa un potenziale introito di due miliardi di euro all'anno. (fonte Lettera 43) 

Certo, ci sono anche le associazioni. Ma il patrimonio e la visibilità della Chiesa sono superiori a quelle di una comune aggregazione di altri cittadini. Per questo l'attenzione mediatica e dei cittadini si è concentrata sull'esenzione per il Vaticano che si trasforma rapidamente anche in pura demagogia. Ma di cui comprendo le ragioni. Per cui, cari Comuni: battete cassa.